2014年，是自治区盐业公司转型发展的起步之年，蒙盐广大干部职工深入贯彻区公司 “围绕盐业求发展，跳出盐业谋发展，深化改革促发展，强化党建保发展”的发展战略，调结构、拓非盐，转观念、提效率，保持了盐业市场的健康稳定，经济效益和社会效益共同提高。

总体经营情况向好。销售各类盐145,562吨，完成预算的49.36%，同比减销831吨。牧业盐销售39,606吨，完成年计划的95.4%，同比增销5,140吨。工业盐销售31,855吨，完成年计划的44.7%，同比减销8,887吨。食品工业盐、肠衣盐等销售29,645吨，完成年计划的44.8%，同比减销3,262吨。

额吉淖尔盐场销售63,204吨，同比增加15,100吨。远通公司销售18,913吨，同比增加4,091吨。华晶公司销售8,226万个，同比减少1,180万个。

实现非盐收入1,806万元，完成目标值的20.17%。非盐利润率平均达到21.14%，较目标值提高16.14%。

累计实现利润3,255万元，完成年度预算的39%，同比增加1,242.8万元。

经营理念创新，管理措施到位。长期以来专营体制下形成的“有女不愁嫁”、“有盐不愁卖”的官商、坐商作风有转变，经营理念有创新，管理措施有力度，对加快结构调整提高经济效益起到极大的推进作用。

一是区公司定期对经济运行情况进行分析，通报存在的问题，及时提出解决问题的意见，一方面鼓励先进、鞭策后进，另一方面全面掌控经济运行的走势，保持区公司的经营策略稳步推进。各直属企业也都定期召开经济运行分析会，排队、点名、找问题，起到很好的作用。二是结合“三项制度”改革，全区盐业从上到下完善业绩考核体系，充分发挥绩效考核在经营过程中的引导激励作用。三是制定了涉及绩效考核、基建维修、集中采购、资产处置、公车管理、安全生产、公务接待、合同管理、内部审计和通讯费、交通费、差旅费列支标准等企业内部管理制度，规范管理，降本增效。上半年交通费、通讯费、业务招待费以及生产企业的原材料采购成本均较上年同期有不同程度的降低。四是加强网络建设，各级盐业公司开展商超对接和客户经理制，划片管理，直达配送，掌控终端。目前全区共有各类配送车辆151辆，辐射终端用户4.2万余家，已初步建立了以配送中心为核心，辐射城乡的配送体系。小包装配送率旗县以上平均达到94%，旗县以下平均达到89%。五是加强营销队伍建设，开展员工培训。聘请盐行业和非盐厂家有实战经验的营销人员现身说法，传授实用的营销技巧，配合厂家进行一对一的实战培训，营销人员的素质不断提高，主动走向市场，配送积极性大大提高。六是完成了《内蒙古自治区盐业公司视觉识别系统手册》的制定，通过树立“蒙盐”全新的企业形象,将良好的商誉、全新的理念和独特的服务等一系列企业独有的特色进行标识化的广泛传播，增强了品牌美誉度和消费者对品牌的忠诚度、提升了“蒙盐”的品牌价值。七是各地盐业公司广告宣传常态化，无假日化。八是加强企业领导班子建设，上半年区公司对各直属企业的领导班子进行了调整，为企业各项工作的快速推进，奠定了坚实的组织基础。九是加强盐政市场稽查力度，全区1-6月份共查获违法案件127起，维护了盐业市场的稳定。

各地亮点纷呈，经营成效明显。各地积极开展小包装食盐的配送，加强商品的宣传和推介，努力开展非盐经营，成效明显。尤其6月份，高品质盐一个月就销售782吨，占上半年总销售量的46.4%，非盐商品销售659万元，占上半年总营业收入的43%。生产企业加快产业项目建设步伐，努力达产。经营管理特色纷呈，经济效益总体向好。

各单位不等待，不观望，未雨绸缪，积极推进盐与非盐商品的销售，亮点纷呈。广告宣传有创新，通过集团网彩铃、电视台、报纸、广播等媒体进行宣传，做到了“电视有影、电台有声、报纸有字、街上有人”的全方位宣传。蒙盐亮相“中国•海拉尔第十届中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会”，既宣传了产品又宣传了企业，起到了事半功倍的效果。联合当地的地病所、疾控中心、老干部局、医院开展的促销奖励措施也起到很好的作用。给超市导购推介费，提高导购的积极性。制作“预防高血压危害、提倡食用低钠盐”宣传条幅，统一着装、佩戴胸卡、统一车辆标识，大张旗鼓地在各地的社区、市场、广场等地开展宣传。在大超市寻找突破口，逐步发展中超，抓住低钠盐、无碘盐的卖点，设立指定销售点。借力电信传播优势，实行营销管理信息化。实行客户经理制，划片配送，掌控终端。选择周六日、节假日居民社区人员较多的有利时机，开展了“蒙盐产品进社区系列活动”，重点宣传“健康生活每一天，少吃盐、吃好盐、吃盐就吃高品质盐”的理念，收到了良好效果。把推广高品质盐作为今年食盐销售工作的重中之重，制作了宣传高品质盐的宣传资料、宣传版画和宣传帐篷，并开展系列宣传活动。为了拓宽高品质盐和非盐产品的销售渠道，提高消费者的对产品的认知度，在公交车制作了车体广告，途经繁华闹市，达到了市区全覆盖，起到了引导消费，拓宽销售渠道的作用。利用微信平台宣传盐业知识，推介高品质盐，收到良好效果。加强行业用盐管理，对行业用盐购盐许可证进行了全面的清理和审核，稽查人员进商店、饭店进行实地检查，并实行行业用盐送货服务，防止了食品工业用盐流入市场冲销小包装食盐销售。在当地最大的超市设立“店中店”，该店突出体现内蒙古盐业形象，展示、销售各类盐与非盐产品，收到了较好宣传、营销效果，给消费者展现出焕然一新的“内蒙古盐业”新形象。加大高品质盐宣传推广工作，积极拓展市场，已出口蒙古国工业盐180吨。积极探索“边送边查边营销边服务边整改”的“五边”新的运行模式，分析市场动态，研究牲畜养殖规律。实现畜牧用盐市场检查与销售两不误两促进。

非盐经营取得阶段性成果，经营品种涉及白酒、红酒、食品、洗化、粮食等四大类近100个品种，上半年基本完成了铺货，形成了对主营的有益补充。各单位依据本地的经营环境、消费习惯及消费水平，开展市场调研，选择自营项目，制定区营和自营商品的营销方案，不失时机地开展非盐商品促销活动。参加“中俄蒙经贸洽谈会”，与厂家联合开展了奇强品牌的市场推广活动。与呼市广播电台《大嘴吃四方》频道栏目签订了非盐产品推广协议。在室外设立多个移动式广告宣传位，向市场投放宣传材料。制定了与专业酒类营销人员协助销售办法，加快铺市；春节前与厂家联合在多个大超市搞了“幸福厨房”专题品牌推广活动，在大型超市设立“店中店”。

生产企业项目建设稳步推进。额吉淖尔盐场20万吨/年真空精制盐项目，按照计划进度全力推进，9月份正式试车投产。大青盐外包装设计、人员岗前培训紧锣密鼓进行中。

存在的主要问题

高品质盐销售完成程度低。畜牧盐市场仍需加力。宏观经济下行冲击盐业市场，市场管理须加强。非盐经营进展缓慢。网络配送需继续加强。没有充分发挥绩效考核的激励作用。房地产开发进展缓慢。

五、下一步工作的重点

上半年已经过去，各单位要认清形势，提高认识。认真贯彻董事长对一季度经济运行提出的五点要求和五月份通报的补充意见，坚决克服等待观望的心理和畏难情绪，抓住国内宏观经济逐渐复苏的有利时机，积极作为，主动作为，积极推进各项工作。

一是要统一思想，提高认识，切实增强危机感和责任意识，不折不扣地执行区公司的战略决策。盐业系统的各级干部职工要清醒地认识到，盐业体制变革趋势演进的步伐加快，整体行业面临市场化这一趋势，时间紧，任务重，广大盐业职工必须抛弃一切私心杂念，开阔思维，创新方式，一心一意谋转型发展，抓管理眼睛向内，拓市场眼界开阔，扑下身子，大干巧干，凝心聚力，共度难关。克服食盐专营许可证管理办法、小工业盐价格放开等负面报道给企业经营带来的不利舆论影响，认清国企改革不断深化给企业发展带来的机遇和挑战，按照区公司的总体经营思路，进一步坚定深化改革、加快结构调整、完善网络建设、大力发展非盐经济的信心，变压力为动力，紧紧抓住和利用有利机遇，千方百计破解各种难题，努力完成年度各项经济指标和工作目标。

二是各单位领导要发挥“领头雁”、“火车头”的作用，敢立潮头，勇于争先。最近区公司对全区各单位的领导干部和领导班子调整使用上的赛马机制和能者上庸者让、选贤用能、不搞论资排辈、解决班子不团结“内耗”等原则，充分体现了区公司党委、区公司干事创业、转型发展的决心和魄力。让想干事、能干事、有想法、有办法的同志走上领导岗位，再想浑浑噩噩得过且过混日子是不可能的。两级领导干部必须把思想统一到区公司的决策部署上来，因地制宜创造性地开展工作。针对自身找差距，对照先进赶上来，带领广大干部职工攻坚克难，全面完成各项经济指标和工作目标。

三是全力以赴抓盐品销售。呼市、包头分公司鄂尔多斯市公司要充分利用地域特点和地缘优势，发挥城市人口多、消费水平高的优势，要力争在高品质盐和非盐经营上起到领军的作用。东部区与外省毗邻盟市应在加强高品质盐销售的同时，加大市场稽查力度，防止周边省区私盐的冲击，维护盐业市场的稳定。

加强牧业盐和小工业盐的市场管理。小工业盐价格进行市场化调节，畜牧盐的市场也面临着放开。各地要开动脑筋，顺应体制变化，一方面要加大盐政稽查力度，另一方面按市场化协议价的方式稳固市场，保持盐业公司的主渠道地位。最近区公司为了鼓励牧业盐的销售，出台了牧业盐促销奖励补充规定，各单位要因地制宜，开拓用户，加强市场管理，全力以赴促销售。呼伦贝尔市、兴安盟等地受营口盐砖冲击比较严重，应搞好市场调研，想办法抑制住蔓延的趋势。呼市虽然没有牧业盐销售计划，但也要全力以赴查市场，给远通公司的销售扫清私盐障碍。锡盟要结合当地小盐湖多的实际情况，应多管齐下，一方面跟踪小盐湖盐的去向，在盐业专营体制下，对违反《食盐专营办法》的坚决查处，同时研究能否为锡林浩特北35公里的白音淖尔盐湖的盐找找出路，疏堵结合，维护市场的稳定。另外，要加强对食品加工、饲料加工、肠衣盐等“行业用盐”的监管，防止食品工业盐、牧业盐、肠衣盐冲销小包装食盐市场。

下半年是腌菜的季节，各地要提早谋划，净化市场，抓住机遇，备足货源。东部区要顾全大局，在额吉淖尔盐场产品结构调整没有完成之前，多销额吉淖尔盐场的腌制盐，目前腌制盐的价格有点乱，各地应好好筹划一下，多与区公司盐政管理与盐品营销部沟通，确定本地区的主销品种，避免各品种之间的侵销。

四是加快非盐商品的铺市，铺市后要迅速跟进，促销、回收货款。针对餐饮、超市、名烟名酒、团购等不同的对象采取不同的营销方式。加强营销队伍的建设和营销方案的制定，营销人员要克服面子和心理障碍，放下身段，放低姿态，把营销作为今后生存的事业来做。各单位要充分发挥激励机制的导向作用，实现企业效益和职工收入的共同提高。

五是各单位要因地制宜，继续完善细化绩效提成方案，发挥好“指挥棒”的作用，细化到不同的产品，不同的岗位，创新做，学习借鉴个体经销商灵活的经营机制，真正发挥绩效考核的激励作用。

六是加强网络建设，直达配送这一战略要尽快推进，坚决取缔三、四级批发，掌控终端市场。充分发挥客户经理的作用，分片管理市场，维护客情关系，及时掌握市场动态，保持网络渠道的畅通。

七是生产企业要继续加强质量管理，以市场为导向，生产适销对路的产品，提高盐品的市场竞争力。加强现场管理，严把原料关，狠抓生产、销售各个环节基础管理和质量监控。树立职工爱岗敬业的责任心和使命感，严格遵守操作规程，保证产品质量。